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　　畜牧业是事闭国度食物太平、民生革新和经济起色的厉重根基家产。为加疾更改畜牧业起色式样，升高畜牧业当代化秤谌，确实保证我市生猪等重要畜产物的太平需要，现就加疾新型畜牧家产体例兴办，鼓舞当代城市型生态畜牧业起色提出如下主见：

　　近年来，全市各地加疾畜牧业拉长式样更改，深化畜牧兽医体例鼎新，周到胀动生态畜牧业兴办，确实巩固庞大动物疫病防控和畜产物格料太平监禁，畜牧业露出优异起色势头。2011年，肉、蛋、奶产量永诀为40.62万吨、8.64万吨和1.56万吨，畜牧业产值85.13亿元，占农业总产值的35%。但正在如今工业化、城镇化、农业当代化同步加快胀动期间，畜牧业起色仍面对处境资源、养殖用地等成分限造，幼坐蓐与大商场、低法式与高哀求之间的冲突日益超越，畜产物太平隐患和动物疫病危害已经较大，家产根基和动物卫生监视气力已经虚弱，保证畜产物有用需要和保卫大家太平工作已经艰难。为此，务必修筑以家产化规划为中心、闭系家产严密链接为根基、规划主体合举动重要特色的新型畜牧家产体例，筑设畜牧家产链各主体“甜头共享、危害共担、太平共保、生态共护”的机造，鼓舞当代城市型生态畜牧业强健起色。

　　以科学起色观为辅导，卖力贯彻“科学起色、富民强市”哀求，对峙“当局向导、企业主体、兼顾胀动、珍视实效”的准则，以“保需要、保太平、强科技、护生态”为中心，以家产转型升级为主线，紧紧盘绕新市镇、新社区（以下简称“两新”）和当代农业园区、粮食坐蓐成效区（以下简称“两区”）兴办，立异家产机闭和束缚任事体例机造，效力修筑新型畜牧家产化机闭、生态轮回、科技与人才撑持、配备与讯息主动化、动物防疫监禁任事五大要例，勤苦打造规划家产化、坐蓐法式化、处境生态化、配备主动化、管应该代化和任事社会化确当代城市型生态畜牧业，正在大农业中率先完毕当代化。到“十二五”末，全市根本筑成新型畜牧家产体例，畜牧家产中心竞赛才气、动物疫病防控才气和畜产物太平监禁才气分明擢升。畜牧大家产产值抵达200亿元，个中畜牧业养殖产值80亿元，饲料家产产值85亿元，猪肉等重要食用畜产物连接维系自给自足。

　　（一）以“两新”、“两区”兴办为引颈，优化畜牧家产区域结构。各级当局要细化完整禁养区、限养区计划，依据县域限造内每个生猪单元配套不少于一亩耕地的法式支配畜禽存栏总量，落实减量提质主意工作。南湖区新丰、凤桥、大桥，秀洲区新塍，嘉善县姚庄、惠民、西塘，平湖市新埭，海盐县元通、沈荡等养殖群集镇（街道）要正在减量提质的根基上，加疾胀动范围养殖场生态化、法式化和措施化改造，擢升坐蓐秤谌；其他镇（街道）要按照农牧纠合、生态轮回的准则，做到畜禽养殖与种植业平衡起色。到“十二五”末，力求全市生猪存栏500头以上范围化养殖比重达50%，生猪减量提质得到分明结果。

　　（二）以坐蓐规划主体合举动重心，胀动新型畜牧家产机闭体例兴办。踊跃赞成饲料企业、畜禽加工企业等出席新型畜牧家产体例兴办；鞭策现有畜禽坐蓐合营社、范围养殖场联络树立或入股畜禽屠宰、畜产物加工、饲料和有机肥坐蓐等农业联系家产。向导工商血本投资或注资畜禽养殖闭头，加疾对现有范围养殖场的法式化改造。赞成新型合营机闭展开农超对接，践诺连锁规划、电子商务、物流配送、直供直销等新型畜产物贯通式样，升高贯通效力。踊跃搜索游历畜牧业，拓展畜牧业起色空间，鼓舞畜牧业拉长式样从粗放型向集约型更改、从量的扩张向质的升高更改。到“十二五”末，力求全市筑成注册资金500万元以上的畜牧专业合营社18家；根本筑成以范围化养殖为根基、产权为纽带，畜禽养殖、饲料坐蓐、屠宰加工、贯通配送等差异主体甜头严密联合的新型畜牧家产化机闭体例。

　　（三）以深化资源轮回欺骗为重心，胀动新型畜牧业生态轮回体例兴办。长远胀动以“农林牧渔纠合、资源轮回欺骗”为重要实质的畜牧业生态兴办，连接加强畜禽渗出物归纳欺骗，筑设健康后续任事队列，鞭策任事机闭主动上门任事，做好措施保卫、粪便清运等事情，充足阐述统辖措施效力。鞭策畜禽范围养殖场、畜牧幼区流转周边土地或答应对接，实行种养纠合。依法巩固对畜禽养殖处境的监视检讨，不停立异监禁机造，进一步加大环保司法力度，厉酷冲击养殖进程中违法排污行径。到“十二五”末，力求全市范围养殖场畜禽渗出物资源化归纳欺骗率达97%以上，根本筑成畜禽养殖场渗出物就近当场欺骗为根基、有机肥和沼液深度加工统治为主体、农林牧渔有机纠合的新型畜牧业生态轮回体例。

　　（四）以擢升家产中心竞赛力为重心，胀动新型畜牧业科技与人才撑持体例兴办。加大嘉兴黑猪、湖羊等地方畜禽种类资源珍爱和开荒利使劲度，筑随即方种类资源保种区，搜索筑随即方种类基因库。向导赞成畜禽种业企业联络、吞并重组，加疾培摄生猪、湖羊、禽、兔、蜂等上风畜禽种业中心企业。加疾人为授精点整合重组，胀动法式化人为授精站兴办，修筑新型良种施行体例。向导饲料、畜产物加工企业整合重组，裁减落伍产能，做大做强品牌。肆意赞成畜禽种业、饲料坐蓐中心企业以股份合营等式子，联络教学科研院所筑设研发平台和博士后事情站，胀动联络育种和高效环保饲料开荒，加疾胀动畜禽种业和饲料家产转型升级。巩固技术型人才提拔，赞成新型畜牧家产机闭、中心种业、饲料企业与上等院校联络办学，知足新型主体人才需求。进一步落实好大学结业生从事当代农业的相闭计谋，筑设企业吸引人才的良性轨造。到“十二五”末，全市培养1～2门第界着名的畜禽屠宰加工企业，1～2家全省着名的饲料坐蓐企业，根本筑成以新型畜牧家产机闭为根基，畜禽种业、饲料中心企业为平台，教学科研院所为依托的新型畜牧业科技与人才撑持体例。

　　（五）以措施化改造为重心，胀动新型畜牧业配备与讯息主动化体例兴办。肆意赞成畜禽养殖场主动化养殖措施、饲料散装置送筑立、渗出物和病死动物无害化统治与资源化欺骗筑立等畜牧业呆滞研发、坐蓐、施行、利用，加疾大中型畜禽养殖场措施化改造。肆意赞成畜牧专业合营社畜产物冷链措施筑立和品牌直销店兴办，升高物流配备秤谌。加疾动物疫病和畜产物格料太平可追溯体例、能繁母猪预警体例兴办，升高畜牧兽医讯息化束缚秤谌。搜索筑设病死动物无害化统治机造，加疾胀动区域性大家统治措施兴办。到“十二五”末，全市力求竣事生猪存栏500头以上范围养殖场主动化养殖措施改造，饲料配送率达50%，畜牧兽医束缚与家产主体根本完毕讯息化对接，根本筑成以畜牧业坐蓐、饲料配送措施为主体，病死动物和渗出物无害化、资源化统治措施相配套，讯息化束缚为本事的新型畜牧业主动化、讯息化配备体例。

　　（六）以加强下层动物卫生监禁才气为重心，胀动新型动物防疫监禁任事体例兴办。依据“精简高效、履职到位”的准则，连接深化畜牧兽医体例鼎新。各地要巩固畜牧兽医监视束缚（动物卫生监视）机构及其派出机构兴办。定点屠宰场、畜禽专业交往商场、公道动物卫生监视检讨站、检疫申报点等场合务必派驻官方兽医，完毕监禁重心下移，派出机构扶植于2013年前竣事。要筑设健康动物疫病防卫支配和畜产物太平监测机构，并于2015年前竣事。各级当局要赐与动物卫生监视区域派出机构、动物疫病防卫支配和畜产物太平监测核心装备须要的办公场合和措施，平时事情经费纳入财务预算。巩固下层农业大家任事核心畜牧兽医气力。巩固乡下防疫员队列兴办，周到落实“当局采办任事”轨造。赞成执业兽医、乡下兽医依法组筑诊疗任事核心，修筑新型动物防疫诊疗任事汇集。胀动畜牧兽医编造才气兴办，依据执行“经济安排、商场监禁、社会束缚、大家任事”机能的总体哀求，打造一支开发立异、求真求实确当代畜牧兽医事情队列。到“十二五”末，全市力求周到完整以县级动物卫生监视与监测气力为主体、州里大家任事气力为根基、兽医社会化任事气力为添加的新型动物防疫监禁任事体例。

　　（一）完整财务搀扶计谋。卖力机闭执行《浙江省“十二五”动物防疫根基措施兴办计划》和《嘉兴市公民当局闭于加疾胀动嘉兴市生猪家产转型升级的执行主见》（嘉政发﹝2011﹞90号），慢慢扩展胀动畜牧业起色搀扶资金。鞭策范围畜禽养殖法式化树范场创筑，将畜牧业兴办项目搀扶与树范创筑举止纠合，优先搀扶参预畜牧专业合营社的范围养殖场。各级当局要正在种质资源珍爱、良种工程兴办、病死动物无害化统治、畜牧幼区兴办、养殖户闭停转迁、农牧纠合配套措施、有机肥坐蓐与施行操纵、散装饲料配送和养殖措施技改等方面加大赞成力度，出台相应的搀扶计谋和执行细则，落实星级创筑以奖代补资金。对畜牧专业合营社树立或与企业联络树立饲料加工、动物诊疗、联合供精和有机肥加工等任事机闭，为合营社内部成员供给原料、产物和任事的，视同自产自用和自我任事，享用相应的优惠计谋。对畜牧专业合营社树立或与企业联办的畜禽加工、畜产物发卖店，从事适宜条方针畜牧业类初加工所得，可免征企业所得税。各地要依据浙人社发﹝2011﹞221、222号文献和市级相闭文献心灵，卖力落实已经从事公益性州里畜牧兽医事情职员的养老保障恭候遇计谋。

　　（二）巩固金融赞成。金融机构要加大对畜牧专业合营社、龙头企业、范围化养殖场和养殖户的赞成力度，立异贷款典质和担保机造，进一步完整幼额信用贷款和田舍联保贷款轨造，增添可用担保的产业限造，把适宜司规矩章和实践须要的畜产物订单、保单、仓单等用于抵（质）押或授信的资产，扩展信贷额度和中历久贷款。进一步落实好能繁母猪保障，增添肉猪保障笼盖面，升高肉猪保障参保率。计谋性农业保障机构和贸易保障机构要开荒新险种，增添畜牧业计谋性保障限造，消浸或撤销去世免赔法式，赞成畜牧专业合营社机闭社员联络投保，加强抗危害才气。

　　（三）巩固用地等计谋赞成。各地要依据“农林牧纠合、不捣蛋垦植层和不影响生态处境”的准则，攥紧出台相闭措施农用地束缚任事事情手段，类型畜牧业用地审批，伏贴处理畜禽范围养殖用地。除畜禽禁养区表，日常适宜生态处境成效区计划和处境珍爱哀求的范围养殖场都应答应起色。对列入禁养区或因处境整饬需莺迁的养殖场，各级当局要帮帮落实新场址。搜索养殖权流转，筑设散养退出后入股进幼区的用地拆补异地置换机造。赞成范围养殖场依据农牧纠合的准则，流转土地消纳畜禽渗出物。各地要依据国度发改委《“十二五”资源归纳欺骗辅导主见》中闭于胀动畜禽养殖放弃物归纳欺骗的相闭哀求，优先安顿病死动物、畜粪无害化统治措施兴办用地，胀动畜禽养殖放弃物的归纳欺骗。畜禽养殖用电和治污用电按农业坐蓐用电价值履行，操纵住民饮用水工程供水的履行住民饮用水价值。

　　（四）巩固宏观调控。要健康防卫生猪价值过分下跌调控机造和畜牧坐蓐监测预警体例。完整能繁母猪预警体例和价值本钱监测体例，对生猪坐蓐效益实时预判，巩固对生猪坐蓐和商场调控。依据“坐蓐者出一点、当局补一点”的准则，正在生猪产销大县搜索筑设生猪坐蓐危害互帮金，实行以丰补歉。巩固家禽、蛋、奶等价值监测预警，向导养殖场（户）合理安顿坐蓐。

　　（五）巩固机闭指引。各地、各相闭部分要高度注重新型畜牧家产体例兴办，尽疾拟定起色计划和计谋方法，踊跃立异体例机造，加大赞成和胀动力度。要把生猪减量提质、生态畜牧业兴办列入地方当局年度主意审核。各级农业经济部分要阐述牵头协作效力，起色鼎新、机构编造、人力社保、财务、疆域资源、环保、交通运输、工商、科技、水利、林业、海洋与渔业、金融、电力等部分要各司其职，亲近配合，协力修筑新型畜牧家产体例，加疾胀动当代城市型生态畜牧业起色。